加快创新型初创企业建设，加快高新技术企业等创新型企业梯队培育，为我市“246”万千亿级产业集群发展提供重要储备。我市自2013年开展此项工作以来，取得了较好成绩，为区域科技创新注入了新的动力。在本轮减税降费的大背景下，我们对全市创新型初创企业进行调研，并给出如何实现创新型初创企业高质量发展的相关建议。

　　钱斌华

　　一、创新型初创企业分布与我市产业布局高度契合

　　从所在地来看，创新型初创企业落户排名前三的分别是鄞州区、慈溪市和高新区；从所从事行业来看，占据前五位的分别是通用设备制造业、批发业、软件和信息技术服务业、研究和试验发展、电气机械和器材制造业。

　　从从业人数来看，57.3%的创新型初创企业人数在10人及以下，11-50人的企业占31.69%，二者相加占了全部创新型初创企业总数的88.99%。从业人数超过100人的企业仅占创新型初创企业总数的4.34%，且主要集中在汽车制造业、通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械和器材制造业。

　　总体来看，创新型初创企业在地域、行业的分布与我市的产业布局具有高度的契合性，且符合我市小微企业占绝大多数的现状。

　　二、创新型初创企业税负低于行业均值

　　从2017年、2018年和2019年第一季度创新型初创企业的税负情况来看，减税降费效应逐步显现，创新型初创企业的税负低于行业均值。

　　1、增值税税负

　　2017年创新型初创企业的增值税税负排在前五位的分别是废弃资源综合利用业、建筑装饰装修和其他建筑业、房地产业、生态保护和环境治理业、农业；排在后五位的分别是化学纤维制造业，电力、热力生产和供应业，居民服务业，住宿业，多式联运和运输代理业。

　　2018年创新型初创企业的增值税税负排在前五位的分别是废弃资源综合利用业，房地产业，石油、煤炭及其他燃料加工业，生态保护和环境治理业，建筑装饰装修和其他建筑业；排在后五位的是装卸搬运和仓储业、租赁业、住宿业、农业、多式联运和运输代理业。

　　从2017年-2018年来看，创新型初创企业的增值税税负水平变化不大，废弃资源综合利用业、房地产业、生态保护和环境治理业、建筑装饰装修和其他建筑业排在前面，但税负均有所下降，如废弃资源综合利用业的增值税税负从2017年到2018年有1.27个百分点的下降，房地产业从2017年到2018年有2.03个百分点的下降。随着减税降费政策的进一步落实，2019年第一季度创新型初创企业的增值税税负继续处于下降通道。

　　总体来看，我市创新型初创企业的增值税税费负担比同行业企业的税费负担要轻。这主要是由于创新型初创企业具有较高的行业附加值和创新性，比同行业企业更易享受到税收优惠政策的红利。随着国家减税降费政策的进一步落实，相信我市创新型初创企业的税负将会进一步降低，可谓发展利好。

　　2、企业所得税税负

　　2017年创新型初创企业的所得税税负排在前五位的分别是互联网和相关服务，建筑装饰、装修和其他建筑，废弃资源综合利用业，租赁业和商务服务业；后五位的分别是生态保护和环境治理业，广播、电视、电影和录音制作业，医药制造业，多式联运和运输代理业，食品制造业。www.nbcuiru.cn

　　2018年创新型初创企业的所得税税负排在前五位的分别是互联网和相关服务、租赁业、软件和信息技术服务业、商务服务业和废弃资源综合利用业；后五位的分别是医药制造业，造纸和纸制品业，电力、热力生产和供应业，多式联运和运输代理业，农副食品加工业。与2017年相比，创新型初创企业的所得税税负变化不大，互联网和相关行业、租赁业、商务服务业和废气资源综合利用一直处于税负前五行列，而税负比例总体呈下降趋势，比如互联网和相关行业的所得税税负从2017年到2018年有近20个百分点的下降，商务服务业的所得税税负从2017年到2018年有1.32个百分点的下降。